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濮陽市秋冬季大氣污染綜合治理工作順利收官

時間:2018-04-08 16:13:40 來源:admin 點擊:259次

在2017年10月1日至2018年3月31日為期182天的攻堅行動中,我市將大氣污染防治擺到突出位置,市委市政府主要領導統籌決策,深入一線督導檢查;分管市領導親自參與攻堅方案的制定,靠前指揮,靶向調度;各級各部門各負其責,扎實推進。用“四個最嚴”——最嚴細的管理、最嚴肅的問責、最嚴格的執法、最嚴厲的處罰鐵腕攻堅。通過優化調整產業結構、嚴控燃煤污染、狠抓工業企業達標排放治理、精細化治理點面源污染,突出做好冬季工業企業錯峰生產、施工工地“封土行動”和重污染天氣應急響應,開展大氣攻堅“決勝60天”和“沖刺30天”專項行動,確保了各項攻堅措施取得實效。
 
  生態環境部下達給我市秋冬季大氣污染防治任務是PM2.5和重污染天數均同比下降15%以上。截至3月31日,我市超額完成了目標任務:PM2.5累計濃度為83μg/m3,同比下降17%;重污染天數累計16天,同比下降57%。此外,我市優良天數達到96天,同比增加了26天。
 
  一、重污染天氣應對得力。修訂了《濮陽市污染天氣應急預案》,編制重污染天氣應急減排清單,將涉氣企業納入管控,建立重污染天氣的監測、預報、預警、響應體系,加強分析研判,及時準確把握空氣質量和氣象變化,及時啟動相應級別的預警響應。共啟動重污染天氣預警響應13次,其中,Ⅲ級(黃色)預警響應2次,II級(橙色)預警響應9次,I級(紅色)預警響應2次,806家企業在應對重污染天氣時實施了停限產。
 
  二、工業污染防治持續深化。嚴格控制煤炭消費量,實施了重點工業企業無組織排放治理改造。開展化工、工業涂裝、包裝印刷、汽車維修等行業VOCS治理和驗收,對未按要求完成治理改造的企業實施冬季錯峰生產。完成2家火電企業、2家造紙企業排污許可證發放工作;對中原大化、國電濮陽熱電等10家用煤大戶,落實了環保、工信、質監“三員駐廠”監管。
 
  三、機動車污染明顯減少。實行在用機動車排放污染物檢測制度,在出入市城區主要道路上設立了4個綜合執法站,開展煤炭、渣土運輸及黃標車、老舊車、超標機動車等查控工作;加強油品監管,取締非法加油站292家;劃定了禁止使用高排放非道路移動機械區域;實施機動車限行,減少大氣污染物排放。
 
  四、揚塵污染防控落實到位。按照“六個百分之百”要求,對全市各類施工工地進行揚塵防治監管。實行取暖季“封土行動”。城市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業。特許施工的重大民生工程和重點項目,實行市長“一支筆”審批。對違規企業進行交辦整改,頂格處罰,向社會公開曝光。“封土行動”期間共下達處罰決定書16件,罰款金額140.2萬元。每周五組織開展“清潔城市 美麗家園”清潔行動,道路塵土“以克論凈”,提高了主次干道、背街小巷清掃保潔作業質量,有效減少道路積塵。
 
  五、電代煤、氣代煤和集中供熱供暖強力推進。強力推進產業集聚區集中供熱和燃煤鍋爐升級改造,全面淘汰取締燃煤小鍋爐,10蒸噸以下鍋爐實現清零,10蒸噸以上全部完成達標改造。實施清潔型煤替代,強化煤質監督管理,開展了市縣鄉村四級散煤流通專項整治,5個潔凈型煤生產倉儲中心和99個配送網點建成使用,實現了城鄉潔凈型煤倉儲配送全覆蓋。在集中供熱管網無法覆蓋的區域,按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則,實施電代煤、氣代煤總計70501戶,其中電代煤21275戶,氣代煤49226戶。在天然氣供應有保障的地區,鼓勵采用燃氣壁掛爐等方式實現清潔取暖,在天然氣管網未覆蓋的地區,大力發展熱泵、電鍋爐、空調等電采暖方式取暖。加快推進市城區及周邊縣區集中供熱換熱站和配套管網建設。
 
  六、重點區域管控成效顯著。印發了《濮陽市重點區域大氣污染防治管控工作方案》,精準科學治污。針對重點區域內的餐飲油煙治理、揚塵管控、“散亂污”企業加嚴管控,嚴查散煤劣質油、嚴控揮發性有機物污染。市級領導分包重點區域,市攻堅辦成立4個督導組,開展聯合執法,實施夜查晨查。加強社會宣傳教育,營造了良好輿論氛圍。
 
  七、煙花爆竹管控措施有力。擴大了市城區禁止燃放煙花爆竹范圍,春節、元宵節雙節期間,出動警力1500余人次,廣泛動員社會力量,發揮群眾監督作用,大力開展煙花爆竹禁燃禁售工作,行政處罰157人(其中行政拘留131人,罰款26人),打掉非法儲存、販賣窩點123處,收繳煙花爆竹4200余箱。加強露天焚燒垃圾、秸稈、樹葉等行為的查處力度,形成了“政府牽頭、部門聯動”的禁燒工作格局,采取公開曝光、處罰問責等方式傳導壓力,廣泛宣傳教育,露天焚燒行為大幅度減少。
 
  八、強化監管執法和問題整改。全力配合環保部強化督查、巡查組及省強化督查組在濮各項工作,對交辦問題均按期高標準完成整改。我市在攻堅綜合督察組的基礎上又成立了8個檢查組,4個督導組和1個巡查組,持續開展明察暗訪,對發現問題現場交辦,限期整改。在媒體、網站設立“秋冬季大氣污染綜合治理強化督查”和“環保督查”曝光臺,加大問題公開力度。堅持“零容忍、全覆蓋”,嚴厲打擊偷排偷放、違法傾倒、超標排放等環境違法行為,對違法企業進行頂格處罰,對責任單位和責任人一律上限處理。2017年第三季度抽查企業133家,第四季度增加至337家,2018年第一季度357家。秋冬攻堅行動期間,我市共查處一般環境違法行為215起,罰款數額達800余萬元。
 
  九、嚴格考核問責。以空氣質量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據,對各縣(區)和攻堅成員單位實行日調度、周排名,對納入網格化監管體系的鄉鎮辦進行每周排名。出臺了《秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》,對督查整改工作中問題集中、排查整改不到位、散亂污企業反彈、焚燒秸稈垃圾等工作不力不作為等實施嚴厲問責,倒逼責任落實。2017年我市因環保問題共問責223人,2018年以來問責7人。
 
  總的來看,在中央、生態環境部和省委省政府的堅強領導下,在省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室的精心指導下,通過全市上下的不懈努力,我市環境空氣質量不斷改善。但防治形勢依然嚴峻,我們的工作還有差距,還存在一些薄弱環節。2018年的大氣污染防治攻堅戰,將繼續在“抓鞏固、抓提升、抓根本”上下功夫,持續改善我市環境空氣質量,為實現天藍、地綠、水凈的美麗中國夢再努力、再奮斗。
 
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